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信息發(fā)布：征集碼頭網(wǎng) 點(diǎn)擊次數(shù)：9880 更新時(shí)間：2020-02-23

附件1：全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證

制度實(shí)施方案（摘錄）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。近些年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升，但是使用禁用藥物、超范圍超劑量使用農(nóng)藥獸藥、違反農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期規(guī)定等行為仍然存在。為推動(dòng)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全意識(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合格證”）制度。特制定如下實(shí)施方案：

一、總體思路

按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求，落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局公安部教育部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)的通知》整治措施，進(jìn)一步創(chuàng)新完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度體系，在全國(guó)范圍試行合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，形成自律國(guó)律相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新格局，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持整體推進(jìn)、因地制宜。按照全國(guó)“一盤(pán)棋”要求，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一試行，統(tǒng)一合格證基本樣式，統(tǒng)一試行品類(lèi)，統(tǒng)一監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)通查通識(shí)。各地根據(jù)實(shí)際，探索行之有效的推進(jìn)辦法。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、逐步完善。在試行主體上，選擇農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給率高、商品化程度高的種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者，在試行品類(lèi)上，選擇消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)隱患高的主要農(nóng)產(chǎn)品先行開(kāi)展試行。邊試行、邊改進(jìn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步放大。

（三）堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作、形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)合格證開(kāi)具和出具工作，同時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)合格證制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。

三、試行范圍

（一）試行區(qū)域：全國(guó)范圍。

（二）試行主體：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)列入試行范圍，其農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)要出具合格證。鼓勵(lì)小農(nóng)戶參與試行。

（三）試行品類(lèi)：蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品。

四、開(kāi)具要求

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上，對(duì)所銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開(kāi)具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。

（一）基本樣式：

全國(guó)統(tǒng)一合格證基本樣式（附件），大小尺寸自定，內(nèi)容應(yīng)至少包含：食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量（重量）、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息（名稱(chēng)、產(chǎn)地、聯(lián)系方式）、開(kāi)具日期、承諾聲明等。若開(kāi)展自檢或委托檢測(cè)的，可以在合格證上標(biāo)示。鼓勵(lì)有條件的主體附帶電子合格證、追溯二維碼等。

（二）承諾內(nèi)容：

種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥及非法添加物，遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定，銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及合格證真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）開(kāi)具方式：

種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者自行開(kāi)具，一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對(duì)象，一聯(lián)留存一年備查。

（四）開(kāi)具單元：

有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以包裝為單元開(kāi)具，張貼或懸掛或印刷在包裝材料表面。散裝食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以運(yùn)輸車(chē)輛或收購(gòu)批次為單元，實(shí)行一車(chē)一證或一批一證，隨附同車(chē)或同批次使用。